闽江学院“十三五”发展规划纲要 (2016—2020年)

2016年12月22日 09:21 无

“十三五”时期(20162020年)是闽江学院向全面建成应用型大学、实现“闽江大学梦”的宏伟目标迈进的关键时期。在这个重要的历史发展阶段,学校应坚定不移地秉持“不求最大,但求最优,但求适应社会需要”的办学理念和“立足福州,面向市场,注重质量,突出应用”的办学宗旨,在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等方面,为建设“更具实力、更富活力、更有魅力的现代化新福州”和“机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建”做出独特贡献。为此,学校编制了《闽江学院“十三五”发展规划纲要》(以下简称《纲要》)。

《纲要》根据《中共闽江学院委员会关于制定“十三五”规划的建议》编制,主要阐述学校战略意图,明确工作重点,是指导今后五年学校发展的纲领性文件,也是学校编制各类规划、年度工作计划以及制定相关政策制度的重要依据。

一、“十三五”时期发展面临的形势

(一)发展基础

“十二五”时期,是学校教育质量、综合实力、社会声誉和影响力迅速提升的五年。五年来,在社会各界的鼎力支持下,通过全校师生员工的不懈努力,学校大力推进内涵式发展,各项事业取得了长足进步。

1.办学规模相对稳定

2011年以来,学校累计招生2.9万人,部分本科专业列入本科一批招生,本科层次以上在校生占在校生总数的比例由“十二五”初期的73.69%上升到现在的91.27%,开始招收海外留学生;为社会输送毕业生2.7万人。2015年底,全日制在校生20198人(其中,本科生18358人、硕士研究生50人、留学生27人)。

2.办学内涵明显提升

学校紧密结合地方经济和社会发展调整专业结构,以应用型为主的多学科发展的专业布局基本形成。本科专业由2011年的40个增加到49个,理工类专业与人文社科类专业所占比例大体相当。建有信息与通信工程、纺织科学与工程、工商管理等3个省级重点一级学科。被国家学位办确定为全国首批服务国家特殊需求专业硕士学位研究生教育试点高校,开设国内首个以创新创业为方向的MBA学位点,开始举办研究生教育;被福建省学位办确定为福建省硕士学位授予培育建设单位,培育校级硕士培育点10个。现有1个省级重点实验室,1个省级行业技术开发基地,6个省高校科技创新平台,4个福州市科技创新平台,20多个校内与校企合作的研究院(所)。

学校紧扣办学定位,根据应用型人才培养的要求,积极探索多种形式的人才培养模式改革,初步形成了校地互动培养应用型人才的办学特色,合作教育平台初具规模,教学质量保证体系基本构建,人才培养质量得到提高,以优异成绩通过教育部本科教学工作合格评估。承担省级教育综合改革试点项目4项;荣获省级教学成果奖7项,其中省级一等奖3项。在校生参加学科专业竞赛获得国家级奖项519项、省部级奖项573项,在“挑战杯”等全国大学生竞赛中获得110多个奖项。毕业生年终就业率保持在95%以上,80%左右的毕业生在福建工作,40%以上的毕业生在福州工作。

3.师资队伍不断优化

全校全职教师中,具有博士学位的235人,硕士学位的601人,研究生学历学位人员占76.9%;教授116人,副教授371人,高职称人员占44.8%。45岁以下教师占77%。引进的高层次人才中80%以上具有“985工程”“211工程”或海外知名院校学历学位。教师中优秀人才不断涌现,其中诺贝尔经济学奖获得者1人、“长江学者”特聘教授1人、“闽江学者”特聘教授1人、享受政府特殊津贴专家4人、全国金融硕士专业学位教育指导委员会秘书长1人、教育部高校纺织类专业教学指导委员会委员1人、教育部新世纪优秀人才1人、省级“百千万人才工程”6人、省“高校新世纪优秀人才计划”10人、省高校“教学名师”8人、“闽都学者”特聘岗位8人、首批闽江学院“新一代学科带头人”7人。学校还聘请一批国内外学者、知名人士担任名誉教授或客座教授,聘请一批有丰富实践经验的行业、企业专家担任兼职教师。

2011年以来,全校教师承担校内外科研计划项目和企事业委托项目1300余项,到校研究经费共计12260余万元。其中主持省部级以上科研项目立项总数达176项,国家社科基金项目6项,国家自然科学基金项目16项,国家重大科技专项和863项目7项,省部级项目147项。全校教师公开发表学术论文4300多篇,被SCI等三大国际检索收录论文300多篇次;教师获授权专利45项,其中发明专利7项;公开出版学术著作165部;获省、市厅级政府颁发的科研成果奖24项。

4.办学活力显著增强

一是服务地方取得新成效。学校把传承弘扬闽都历史文化和非物质文化遗产作为服务地方文化建设的重要着力点,聚集学科专业优势、人才优势和学术优势,重点打造闽都文化研究基地。主动服务县域经济发展,与福清市、长乐市、闽侯县、永泰县、罗源县、晋江市、尤溪县、仙游县等地区开展了形式多样的校地合作,为地方经济社会发展建言献策。承办了2012“福州论坛”和诺贝尔奖经济学家中国峰会等高层次学术活动。二是推进优质教育资源汇聚。先后与福州大学、中国人民大学、台湾辅仁大学等海峡两岸高校,以及福建海峡银行等本土企业建立形式多样的交流与合作关系,引入优质教育资源,推动办学水平提升。三是逐步完善学校内外部治理结构。推进中国特色现代大学制度建设,制定实施《闽江学院章程》,为依法治校提供了制度保障。彰显学术权力,制定实施《闽江学院学术委员会规程》,成立校第二届学术委员会。推行学校建设目标管理责任制。加强社会合作,成立校第三届董事会,进一步激发地方政府和产业界参与办学的积极性。“十二五”期间共获社会捐赠43740.85万元。

5.办学条件持续改善

学校现有校园2427.61亩,校舍55万平方米,体育运动场地面积13.72万平方米,教学仪器设备资产总值2.01亿元;纸质藏书170.18万册,电子图书114.76万册。调整校园布局,完成了长乐路校区盘整、搬迁工作。校园网络基础设施完善,网络教学资源丰富。建成多功能馆、工科大楼、新华都商学院大楼等标志性工程,开工建设软件学院大楼。后勤服务质量和服务水平得到进一步提升。校园秩序安全稳定,综合治理工作取得显著成效。

经过五年的建设与发展,学校已初步形成向综合性应用型大学发展的总体思路和基本布局,发展成效得到了社会各界的普遍认可。根据“中国校友会大学排行榜”的综合排名,我校已由2011年的第569名提升至2015年的第448名;根据2015年全省普通本科高校发展潜力总体指标排名,我校位居全省一般公办本科高校第一;此外,还荣获了省“文明学校”、省“五一”劳动奖状等重大荣誉。这些成效为“十三五”发展积累了丰富经验,奠定了坚实基础。

(二)发展环境

“十三五”时期,学校站在新的起点上,即将开启新的征程。学校发展面临严峻的风险挑战和重要的战略机遇。

1.经济发展进入新常态

新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化孕育着巨大的发展潜能,尤其是创新驱动、“一带一路”、“中国制造2025”、“互联网+”、“自贸(试验)区”等重大举措的推进落实,以新业态和新商业模式为特征的现代产业体系正在形成,促进产业转型升级,服务大众创业、万众创新,更加依靠国民整体素质的提升和创新人才的培养。产业转型升级和就业创业新需求“倒逼”高等教育改革,迫切需要高校主动融入产业发展、服务区域发展,全面推动学科专业综合改革,提高对产业和区域的支撑和适应能力。

2.高等教育步入新阶段

我国进入高等教育大众化阶段,高等教育系统分类发展政策明朗化,在提出建设中国特色的世界一流大学和一流学科方略的同时,大力发展现代职业教育,引导有条件的地方本科高校向应用型转变。此外,民办本科高校、中外合作办学高校异军突起,开放式教育对传统高等教育机构造成一定冲击。

3.区域发展提出新要求

国家“一带一路”战略的深入实施,两岸关系的和平发展,中央支持福建经济社会加快发展的措施逐步落地,以及国家级新区、自贸试验区、海上丝绸之路核心区、生态文明先行示范区、自主创新示范区“五区叠加”和平潭综合实验区“一区毗邻”的独特优势,将为福建、福州全方位的大开放大发展带来强劲动力。

4.人民期盼提供新动力

人民群众对高水平高质量的高等教育需求日益增长,实现有质量的公平教育成为教育改革发展的新使命,促进人的全面而有个性的发展成为新时期教育发展的重要导向。福州人民对优质高等教育的旺盛需求为学校发展提供了强大动力。福州市出台了《福州市人民政府关于支持闽江学院全面提升办学水平的若干意见》,支持学校加快内涵发展。

5.学校发展面临新挑战

从整体上看,学校加快发展面临着难得的历史机遇和有利条件,但是必须清醒地认识到,由于原有的基础相对薄弱,面对发展环境、发展形势和发展要求,学校在教育理念、布局结构、办学质量、社会贡献度、对外开放等方面还存在一定差距。一是应用型大学办学理念的贯彻落实还不够彻底,应用型人才培养模式还需进一步探索和完善,适应教育现代化需要的国际化、信息化进程有待加速推进。二是师资队伍数量存在结构性短缺,拔尖人才尤其是领军人物缺乏,有较强竞争力的创新团队尚未形成。“双师双能型”教师的培养工作还需进一步加强,政策和机制还有待完善。三是科研水平、核心竞争力和自主创新能力较弱,科研平台基础相对薄弱,学科建设水平、科技创新能力还不能满足经济社会发展和教学的需求。四是现有办学资源难以有力支撑学校事业持续健康发展,现有的体制机制难以充分调动广大师生员工的积极性,部分领导干部的改革创新意识还不能很好地适应学校快速发展的需要。

我们必须牢牢抓住历史机遇,聚焦内涵发展,奋力攻坚克难,充分发挥省会城市大学的优势,推动学校发展再上新台阶,在新福州和新福建建设中展现更大作为。

二、“十三五”时期发展的战略部署

(一)使命与愿景

1.使命:坚持立德树人,遵循“不求最大,但求最优,但求适应社会需要”的办学理念和“立足福州,面向市场,注重质量,突出应用”的办学宗旨,坚定不移地实施“按发展需要培养人”的教育战略,切实履行人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等职责,服务国家和人民,服务福州及福建区域经济建设和社会发展需要。

2.愿景:努力成为东南区域应用型人才培养的高地,学生自主学习、健康成长、创业创新的乐园,开放办学先行先试的典范和新兴本科大学体制机制创新的样板,最终建成高水平、有特色的综合性应用型大学。

(二)指导思想与基本原则

1.指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建、福州、学校工作的重要指示精神,以全面建成“东南区域知名的综合性应用型大学”、更名为“闽江大学”为目标,以立德树人为根本,以内涵发展为主线,以全面深化综合改革为动力,以主动服务福州发展为引领,统筹推进人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和党的建设,为建设新福州、新福建做出新的更大的贡献。

2.基本原则

——改革创新,提升质量。敢于和善于推动体制机制的改革创新,从根本上打破束缚、释放活力,进入自主发展、内涵发展的良性循环,全面提升办学质量。

——协调发展,凝炼特色。促进个体与社会、教育与市场、结构与规模相协调,实施特色化、差异化战略,提升核心竞争力,为学校发展赢得更为广阔的发展空间。

——开放办学,服务需求。走产教融合、服务地方、开放办学的道路,最大限度地吸纳校内与校外、境内与境外的优质资源,将其转化为办学优势,服务于国家战略和区域发展需要。

——绿色发展,共享和谐。回归大学之道,遵循教育教学规律、人才成长规律办教育,营造风清气正的育人环境,实现人与环境和谐统一,让全体师生员工共享改革发展成果。

(三)办学定位与发展目标

1.办学定位:东南区域知名的综合性应用型大学。

——办学类型定位:应用型大学。

——学科专业定位:构建适应地方(产业)需求、交叉融合、协调发展、特色鲜明的综合性学科专业体系。

——办学层次定位:以本科教育为主体,积极发展专业硕士研究生教育和继续教育,适度拓展海外教育。

——人才培养目标定位:根据“宽口径、厚基础、重创新、国际化”的要求,着力培养信念执着、品德优良、全面发展,具备较强的社会适应性、理论应用能力和可持续发展能力,满足生产和服务一线关键管理或技术岗位需求的高素质应用型人才。

——服务面向定位:植根福州,面向东南,辐射全国,逐步走向境外与国际,努力为区域经济建设、科技进步和社会发展做出贡献。

2.发展目标

“十三五”时期,学校发展分两步走:第一阶段,到2018年,即建校60周年,巩固省内一般公办本科高校第一的位置,跻身省级示范性应用型高校或应用型试点高校。第二阶段,到2020年,在全国本科高校排名进入前400名;更名为“闽江大学”,建成东南区域知名的综合性应用型大学。主要发展指标如下:

——办学规模:稳定总体办学规模,优化本科生结构,积极发展专业学位研究生教育和非学历继续教育,适度发展留学生教育,除爱恩国际学院外,退出专科办学。到2020年,全日制在校生规模控制在2.15万人以内,其中本科在校生规模控制在1.8万人左右,硕士研究生力争达到800人。

——学科专业:初步形成适应地方(产业)需求、交叉融合、协调发展、特色鲜明的综合性学科专业体系和高质量、有特色的硕士培养体系,跻身硕士学位授权单位。到2020年,整体学科发展水平进入省内同类院校较高水平,学科体系特色明显,建成一批在省内拥有较强影响力的优势学科,多数学科成为我省富有活力的知识创新单元,新增3个以上省级重点学科,建设5个以上硕士点;本科专业控制在55个以内,工学类专业比例达到33%,建设6个服务地方(产业)专业群、6~9个省级服务产业特色专业。

——人才培养:人才培养整体实现向应用型的根本转变,初步形成与“东南区域知名的综合性应用型大学”相适应的应用型人才培养格局,人才培养质量全面提升。到2020年,力争培育国家级教学成果奖项1~3项、省级教学成果奖25项、省(部)级以上教改项目48项,建成170个实习实训基地或创新创业中心,学生在省级以上各类学科、技能竞赛中获奖1000项以上。

——队伍建设:积极构建有利于优秀人才成长和施展才华的政策制度环境,坚持引进和自主培养开发并重,深入实施三大人才培养工程、海外强师计划等新举措,努力建设一支“品德高尚、业务精湛、结构优化、充满活力”的师资队伍,努力提升师资队伍国际化水平。到2020年,师资队伍建设的各项指标保持在省内同类院校的领先水平,部分指标跻身我省各高校前列。具有博士学位教师、双师双能型教师和具有境外学术经历教师占专任教师的比例分别达26%、50%和26%,国家、省(部)级高层次人才达到15人,新增省级以上创新团队2个。

——科学研究:培育一批具有省内外影响力的科技创新平台、人文社科智库和创新团队,构建面向福州市、福建省发展需要的科研创新体系。到2020年,新增省级以上科技创新平台3个以上、服务地方(产业)的新型智库3个以上,新增省级以上科研项目180项,新增省级以上成果奖励15项,年到校科研经费达2500万元以上。

——社会服务:在服务福州市、福建省方面产出一批有影响力的重大成果,成果转化率大幅提升,服务区域特殊需要的实效性显著提高。到2020年,建成服务产业的孵化器2个,新增与地方政府、科研院所、行业企业共建研发机构2~3个,新增与企业单位合作开展技术革新与成果转化项目30项以上,新增授权发明专利15项以上。

——交流合作:开放办学意识全面强化,多形式、多领域的开放办学格局进一步巩固。师生跨文化交际水平明显提高,教学科研国际合作能力逐渐增强,校园国际化氛围日益浓厚,相关国际化指标有较大提升。对台教育交流合作特色凸显。到“十三五”末期,力争建成具有开放办学特色的办学体系。

——大学文化:塑造具有闽江学院特质的共同价值观,巩固文明学校创建成果,基本形成具有时代特征、区域特点和学校特色的文化品牌,大学文化服务于学校改革与发展的能力显著增强。

——资源保障:优化校区功能,改善办学条件,提升育人环境,建设平安、绿色、智慧、共享的现代化校园,形成管理科学、运行有效、安全可靠、师生满意的资源保障与校园服务体系。

——大学制度:建立健全具有闽江学院特色的现代大学制度,完善大学治理结构,理顺和优化行政与学术、学校与系(院)的权责关系,深化人事分配制度和管理服务体制改革,推进学校治理体系和治理能力现代化。

三、学科专业建设

(一)构建面向需求、三位一体的学科体系

深度对接省市主导产业、战略性新兴产业和高端现代服务业,形成相对稳定的学科群,提升学科与福州市乃至福建省经济、社会发展的关联度。按照“点、线、面”三位一体的学科建设结构搭建学科建设体系。以一级学科为“点”,带动相关二级学科发展,构建完整的学科体系框架;以同类或相关学科构成的纵向学科体系为“线”,培养承接大科学项目的能力,产生新兴的边缘学科,提高潜力学科的学科水平;以跨学科、跨系(院)的学科群为“面”,搭建跨学科平台,培植新兴交叉学科,努力打造创新性成果。

(二)实施学科建设分类推进计划

按照“统筹兼顾、分类指导、注重基础、强化特色、全面推进、重点突破”的原则,将学科按照不同类型、性质、现状和基础等分为四类建设。一要重点发展信息与通信工程、纺织科学与工程、材料科学与工程、工商管理、地理学等优势学科,从中培育“高峰学科”,支持其冲击省特色重点学科;二要优先发展计算机科学与技术、电子科学与技术、测绘科学与技术、化学工程与技术、管理科学与工程、应用经济学、统计学、法学等,从中培育“高原学科”,冲击省重点学科;三要加快发展在促进省、市文化特色产业发展等方面有较好基础的设计学、美术学、历史学、新闻传播学、音乐与舞蹈学等学科,打造“特色学科”;四要大力扶持对应用型人才综合素质培养和应用型学科有重要支撑作用的中国语言文学、外国语言文学、数学等基础学科,充分发挥综合性大学基础学科优势。

(三)加强硕士点建设和培育

一要实施新增硕士学位授予培育单位项目建设规划。以信息与通信工程、纺织科学与工程、工商管理为基础,争取申报一级学科硕士点取得突破,获得学术型硕士培养资格。二要实施专业硕士点培育计划,争取申报专业硕士点取得较大突破。三要实施研究生教育创新计划。以职业需求为导向,以创业创新为特色,以实践能力培养为重点,以产学研结合为途径,加强创业MBA、金融MBA项目建设,形成与经济社会发展相适应的研究生培养体系,确保工商管理硕士点通过国务院学位办和全国MBA教指委的验收考核。

(四)完善“亲市场、亲产业”的专业布局

优化专业结构,提升专业内涵。坚持工学类专业做好做强,文理类专业做实做优,艺术类专业做特做精,构建适应地方(行业)需求、优势突出、特色鲜明的专业体系。深度对接地方(产业)发展需要,推进纺织服装、漆艺文化创意、跨境电商、测绘地理信息、功能纤维材料、信息技术和智能应用等应用型人才培养专业群建设取得明显成效。对社会需求相对不足、办学基础较为薄弱的专业采取减少招生计划、停止招生直至撤并等措施;加快传统专业改造,推动其向应用型转变;适度增设符合区域经济社会发展需要的专业,提高工科专业及其学生的比例。

四、应用型人才培养

(一)创新产教融合、校企合作的应用型人才培养模式

充分利用行业、企业资源,完善应用型人才培养模式。一要吸纳行业、企业人员共同参与培养方案的制订与论证,按照应用型人才培养“育人链”对接“生产链”的思路,围绕就业岗位对毕业生知识、能力、素质的要求,合理确定人才培养规格和课程体系。二要借鉴行业、企业核心技术标准,修订完善专业核心课程标准,吸纳行业、企业共同开展课程建设、教材开发等教学资源建设。三要引入行业、企业专家,组建专业教学科研团队,共同参与人才培养过程。四要吸纳企业、行业共同参与应用型人才培养质量评价,完善应用型人才培养质量评价体系。

(二)实施教育教学质量提升工程

构建以学生为中心、以理论应用能力培养为核心的理论课程体系与实践课程体系。实施模块化课程改革,加强公共基础课与专业课之间的衔接,构建通识教育课程体系;加强双语教学示范课程建设,推进网络教学综合平台建设,建成10门校级精品资源共享课程,新增3~5门省级精品资源共享课程,2~3门课程获得省级创新创业教育类精品资源共享课程立项。大力推进教学改革,实施“教学名师”引领计划,完善本科生导师制,支持教师积极参加教学资源开发和教学模式创新,引导教师将更多的精力投入教学改革研究。推进教学模式改革,探索启发式、合作式、项目式、案例式等教学方法改革,开展“线上+线下”混合式教学和翻转式课堂教学试点,专业课程运用真实任务、真实案例教学的覆盖率达到100%,主干专业课程用人单位参与率达到100%,建成2个以上校级专业教学案例库。加强教学成果的培育、总结与推广,积极申报国家级、省级教学成果奖和行业性教学成果奖。

(三)实施大学生综合素质培养工程

坚持着眼于人的全面发展需要,整合校内外资源,建立内容覆盖课堂教学、课外活动和社会实践的人文素养和科学精神培养体系,增强学生的社会责任感和历史使命感,全面提升学生的学习力、分析力、判断力和创造力,为学生在进入职场后的竞争和可持续发展厚植基础和优势。支持学生自主开展创新性学习和研究活动,开设各类高水平论坛、讲座、沙龙等,组织全体学生积极参与各类学科(技能)竞赛、学术创新、文化体育活动,营造崇尚学术的氛围。推进第二课堂建设的有效性和规范化,构建大学生素质教育综合认证评价平台。

(四)加强实践教学和创新创业教育

坚持“学做研创”相结合,加大实践教学和创新创业改革力度。发挥大学生学科和技能竞赛平台的实践育人作用,扩大各类竞赛的参与面。支持学生参与教师科研项目,着力培养学生的创新能力和实践能力。构建校园创新创业生态系统。整合学校、政府、企业三方资源,改善校园创新创业发展环境,争取政府政策资金扶持和企业资金资源投入,加强产学研合作,培育优势技术创业。建立健全学生创业指导服务专门机构,成立一批校内外创新创业中心,对自主创业学生实行持续帮扶、全程指导、一站式服务。完善学生校内实验实训、企业实训实习和假期实习制度,系统设计实践教学体系,增加实践学时比例。每个专业至少建有3个稳定的校外实习实训基地;在此基础上,每个专业群至少建有1个上市公司校外实习实训基地和1个创新创业中心。

(五)完善人才培养质量监控体系

树立全面质量观,建立以自我评估为核心、底线标准管理和过程性评价管理相结合的人才培养质量保障与监控体系。完善教育教学规章制度和各环节质量标准,推进教学管理规范化、科学化、常态化。强化教学质量监测,完善教学基本状态监测系统,定期发布本科教学质量、研究生教育质量、毕业生就业质量等各类年度报告。探索建立行业企业、用人单位、教师、学生、家长和中介组织多方参与的教学质量评价机制。积极参加国家和国际专业评估认证,接受本科教学工作审核评估。

(六)推进大学生教育、管理与服务

大力推进思想引领、学风建设、文明修身、社会实践、文化育人等工程,完善招生就业、学业指导、勤工助学、扶弱济困、心理辅导、创新创业、社团活动、毕业跟踪等服务体系,形成全员育人、全程育人、全方位育人的工作格局,持续改善学习风气,关照大学生全面发展、充分就业。

五、师资队伍建设

(一)建立灵活多样的人才引进模式

坚持实行“刚引+柔聘”的引才形式,在刚性引进优秀人才的同时,注重柔性聘任一批高端拔尖人才,通过聘请特聘教授、客座教授、兼职教授等方式,指导学科建设发展。积极推行“大师+团队”的引才模式,通过人才引人才、人才引团队,实现从引进一人到引进一批的效果。依托国家、省市高层次人才工作平台,吸引国家级、省部级优秀人才到校工作。依托面向台湾地区优秀人才政策,广纳台湾地区优秀人才到校工作。逐步建立与海内外名校、名师、重点实验室的常态联系机制,从中选拔优秀毕业生。力争在人才引进总量上实现新增长,在引进省级以上高层人才、创新团队的数量上实现新突破,在引进“千人计划”“青年千人计划”“国家杰出青年科学基金”获得者等杰出人才上实现零的突破。

(二)加大内部培养力度

实施“闽都学者”“青年学者”“优秀青年骨干教师”三大人才工程,对重点建设的学科及每个学科方向的带头人和后备带头人、学科团队骨干等实施有计划的培养。着力抓好以6个专业群师资为重点的高水平师资队伍建设,着力构建衔接有序、分类分层的人才开发培养体系。设立教师研修培养基金,鼓励优秀教师到国内外高水平或有特色的大学及科研机构攻读博士学位、访学进修、开展科研合作。鼓励教师积极参加国际学术会议或其他国际学术交流活动。

(三)加强“双师双能型”师资队伍建设

实施教师专业实践提升计划,通过加强与行业、企业、实务部门的合作,建立教师企业实践、岗位交流、访问工程师以及卓越人才互聘等制度,努力建设一支教师与工程师等资格兼具、教学能力与专业实践能力兼备、满足应用型人才培养的“双师双能型”教师队伍。研究制定实验技术队伍建设规划,加强高层次实验技术人才的培养与引进,落实正高级实验师评聘等政策,努力造就一支结构更趋合理、具有现代实验教学理念和科学管理实验室能力、有利于培养学生实践能力和创新能力的高水平实验技术队伍。

(四)关注教师发展

扎实推进师德师风建设,加强教师思想政治、职业道德、学术道德、法制、廉洁和心理健康教育。建好教师发展中心,整合全校教师教学资源,形成合力,开展教师教学研习培训、教学技能比赛等活动,搭建教师成长与教学质量提升的平台,提升中青年教师业务能力,满足教师个性化、专业化发展和人才培养特色的需要。

六、科学研究

(一)提升承担重大科研项目能力

加强与国家及省市产业经济领域发展相关的重大科研项目组织策划和立项申报,实现在相关领域的突破性进展,提升基础研究、特色研究、产学合作等领域的科研创新能力建设,推动原创性、创新性科研成果的产生。推进科研机制体制创新,加强对重大项目的组织管理和统筹协调,探索建设校内跨学科协同科研和资源共享体系。

(二)创新科研管理、评价与激励机制

建立“以学科为基础、以系(院)为主体、学校统筹协调”的科研管理体系和“奖励高端为主、门槛考核为辅”的科研激励约束机制,科研资源逐步向创新型应用性科技成果倾斜。完善科研绩效考核指标设置,注重导向性与激励性,激发教师科研潜力,增强教师参与科研的自觉性、主动性与创造性。加大科研奖励力度,实施重大科研成果奖励制度和高级别项目培育计划。完善科研成果转化激励机制,重视对创新型科技成果市场化、产业化和运营模式的支持,构建科学合理的利益分配和激励机制,加快科技成果产业化进程。探索实施专利提升计划,提高专利的转化率,增加专利的“含金量”。

(三)组建优势创新平台群

重点建设各级重点实验室、工程(技术)中心、行业技术创新中心和人文社科基地。进一步加大现有创新平台的投入与整合,重点关注条件建设、实力水平的提升,促进科研资源共享。推进产学合作,鼓励建立各类重点优势领域的联合创新平台,打造在省内具有优势和特色的科技创新平台群,培育新的增长点。以领军人才为核心,依托优势创新平台群,联合攻关,培养一批拔尖人才和创新团队,增强全校科技实力。

(四)扩大学术交流与合作

加强学术交流,寻求战略合作,提高学校的学术贡献度和学术影响力。围绕学术前沿、热点问题,举办一系列行业性、区域性、全国性和国际性的高水平、有特色的学术交流和研讨活动。继续办好“人大博雅名师讲坛”和“闽江论坛”,进一步提升《闽江学院学报》的办刊质量。鼓励有条件的学科与国内外高水平教育或研究机构开展学术合作。

七、社会服务

(一)大力推进产学研合作

构建社会服务创新体系,深化与地方政府、企业和科研院所的合作。鼓励系(院)与政府、企事业单位合作共建研究院(所、中心)、实验室等,开展课题研究和科技攻关,通过联合开发、委托开发、技术转让等多种合作方式,实现合作共赢、优势互补、长期合作。以申报建设省级“2011协同创新中心”为契机,联合国内外知名科研机构、高校及行业龙头企业,共同开展协同创新,努力成为区域和行业的科技服务基地、技术创新基地,切实提升应用技术研发能力。

(二)主动服务福州发展

制定实施《闽江学院服务福州行动计划》,落实与地方政府合作交流协议,努力为社会提供优质服务。借鉴国内外高校做法,探索建设人才培养培训、学科建设、产业孵化、创业创新等“四位一体”的社会服务基地——漆艺文化创意园和科技孵化园,积极探索“两园”建设管理模式。有效整合校内外资源,搭建闽都历史文化保护、研究、展示、推广平台,打造以闽都历史文化为代表的闽文化研究高地。服务福州学习型城市建设,探索继续教育办学模式和管理体制改革,增强造血功能和办学活力;利用已建立的国家职业技能鉴定站、福建省公务员培训基地、福建省继续教育基地等办学平台,积极与相关行业部门合作,争取更多参与各类干部培训及专业技术人员培训项目。

(三)积极打造特色智库

集中人文社科优势学科,重点建设海峡两岸协调发展研究院、国际法(海商法)研究中心、互联网创新研究中心、闽都文化研究中心、海西财政与金融发展研究中心,以及漆艺、服装设计等服务地方的特色智库,开展前瞻性、对策性的研究。鼓励联合国内外知名智库研究机构,通过举办论坛、年会,发布产业(行业)发展报告等方式,积极为地方社会文化、经济发展建言献策,成为我校咨政建言、服务政府和社会的智库平台。

八、交流与合作

(一)推进与国内高校交流与合作

落实与中国人民大学、福州大学等高校的支援合作协议,着力在人才培养、学科建设、科学研究、社会服务、人员交流、决策咨询等方面开展全方位、多层次的交流与合作。加强与省内外应用型大学的交流与合作,积极争取参加同类型大学联盟组织。

(二)深化与国(境)外高校交流与合作

进一步深化闽台高校全面交流与合作。落实与辅仁大学等台湾著名高校在研究生联合培养、师资培养、教师交流、信息资源共享、科研合作与学术交流等方面的交流与合作。提高闽台高校联合培养人才项目的办学质量。积极探索闽台高校交流与合作的新模式,促进多形式、有成效的教研合作与师生交流,争取实现三分之二系(院)与台湾高校开展实质性的交流与合作。到2020年,闽台交流合作项目达8个。

加强与国际友好高校开展形式多样、内容丰富的校际交流与合作。引入优质的国外高等教育资源,进一步推动办学理念、培养模式、课程内容和管理运行机制等与国际接轨,营造校园国际化氛围。根据我省重点产业发展需求和中外合作办学现状,支持有条件的系(院)与国外高水平大学开展合作办学、合作研究,提升教师的学术能力,拓展学生的国际视野。办好孔子学院项目。设立学生海外研修专项经费,有计划地选拔、资助部分优秀学生赴海外学习,提高有海外学习经历学生的比例。以开展短期交流项目为突破口,争取扩大留学生规模。到2020年,累计主办或承办5次有一定影响的国际学术会议,争取中外交流合作项目达4个,三分之一的系(院)有境外教师授课。

九、大学文化建设

(一)塑造师生共同价值观

广泛宣传学校的办学理念、办学宗旨、办学定位、办学传统、办学成就、杰出人物等,增强师生员工对学校的归属感、文化认同感和集体荣誉感,塑造具有闽江学院文化特质的师生共同价值观。开展建校60周年纪念活动,加强校史研究,建设校史馆,营造知校、爱校、荣校的氛围。加强校友总会建设,发挥校友会团结广大校友、传承大学文化的作用。

(二)共建共享和谐文明校园

深入开展省级文明学校创建,构建民主平等、充满爱心的和谐人际关系,共建共享和谐文明。建设学生活动中心,完善教职工文体活动场所,抓好“模范教工之家”建设。完善、推广学校形象识别系统,规范使用学校形象标识。提升校园建筑及环境的文化品位。弘扬志愿者志愿服务文化。

(三)打造校园文化精品

开展“校园四季”、大学生科技文化节、社团巡礼月等主题活动,建设好大学生艺术团、教职工艺术团等社团组织。依托全媒体中心,加强与主流媒体全方位合作,充分利用新媒体,积极拓展宣传展示平台。

十、资源保障体系建设

(一)优化校区功能布局

一要完善“一校四区”的校园规划。按照满足当前、适当超前的原则科学调整学校总评规划,明确各校区功能定位。大学城校区作为校本部,要进一步改善办学条件和基础设施。工业路校区承担科技孵化基地和现代终身教育基地功能,洪塘校区承担文创产业创业基地功能,首山校区承担艺术人才培养基地功能。二要实施校园改造提升计划 。高起点建设图书馆新馆,建设艺术教学楼二期(工艺美术大楼)、科技孵化大楼、漆艺文化创意园和配套学生生活用房等。实施校园全面修缮,改造提升现有图书馆、融侨文体中心、校园给排水系统和供电系统,整治校园河道,完善校园文体休闲设施、配套景观建设。营造和谐优美的校园教学、生活环境,争创全国绿化模范单位。完善校园交通服务体系建设,实现人车分流。

(二)完善公共服务体系

一要推动“智慧校园”建设。完成校园网络基础设施改造、升级,实现校园网络(有线、无线)全覆盖。构建“智慧校园”的基础服务与支撑系统,建成“感知校园”平台、云计算数据中心和各类应用服务系统,为师生提供全面的信息服务。

二要推动文献与信息资源建设。丰富专业数据库资源,统筹纸质资源、数字资源和其他载体资源,逐年合理扩充馆藏量,逐步建立一个与学校办学定位和学科建设发展相匹配的文献信息资源体系。到2020年,力争纸质图书达225万册以上,电子图书达165万册以上,磁盘存储达160TB。进一步加强档案基础设施建设,建设校档案馆。

三要推动公共实验平台建设。建立实验室建设、装备、运行、维护和评估制度,改进教学与科研实验室的管理模式,完善校、系(院)两级管理体系,提高实验室建设和管理水平,争创省部级和国家重点实验室。建立健全大型仪器设备共享制度,做好校级平台的规划、建设、运行、开放、监督和考评,促进资源共享和平台良性发展。

(三)提升服务与保障能力

一要提供优质的校园后勤保障服务。探索和改进后勤管理方式方法和运营模式。严格后勤服务准入与退出机制,完善服务外包,引导良性竞争,落实末位淘汰,加强监督管理,为师生员工提供温馨满意的学习、生活保障服务。建设节约型校园,建立节能降耗目标责任制。加强资产管理,盘活学校存量资源,保障国有资产的安全和保值增值。

二要创设平安稳定的校园环境。加大“人防”“物防”“技防”体系建设力度。加强安全宣传、教育与演练,提升师生安全意识和技能,增强校园综合防灾能力。坚持正确舆论导向,维护网络信息安全,加强保密工作。深入开展交通、消防、商业经营、食品安全、违建等校园秩序专项整治活动。建立和完善利益协调、诉求表达、权益保障和矛盾纠纷排查机制以及突发事件管控与应急处置机制。坚持“一岗双责、党政同责”,健全校园综治、安全稳定工作的校、系(院)两级责任制和问责制,确保校园安定稳定。

十一、现代大学制度建设

(一)完善大学治理结构

坚持依法治校,形成以《闽江学院章程》为基础,以党委领导下的校长负责制为核心,以学术委员会、教职工代表大会、学生代表大会、董事会等为支撑的大学制度整体框架。健全集体领导、科学决策、群众参与、专家咨询、监督保障相结合的议事决策机制。加强与地方政府、行业和企事业组织的合作与协同。推进学校综合改革。

(二)落实系(院)的办学主体地位

坚持统一领导、分级管理、简政放权、放管结合的原则,构建权责一致、高效有序的校、系(院)两级管理体制,稳步推进管理重心下移,为系(院)营造宽松的发展环境。坚持和完善系(院)党政联席会议制度,探索系(院)目标管理机制,进一步明确系(院)的治理结构和管理运行机制。理顺合作办学单位的管理体制。

(三)深化人事分配制度改革

一要完善教师考核评价体系。探索建立发挥人才特长、包容人才个性、体现人文关怀的多元评价体系。二要探索教师分类管理机制。根据教师在教学科研方面所承担的主要职责和个人能力特长,设置教学为主型、科研为主型、教学科研型三类教师岗位,根据不同岗位职责要求,分别制定不同的考核评价指标体系。三要改革薪酬激励机制。建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创造的岗位绩效工资制度,充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。探索建立以岗位绩效工资为主体,协议工资制、年薪制、项目工资制并存的收入分配体系。四要打造专业化的管理、政工与公共服务体系专业技术队伍。建立以服务对象评价工作绩效的制度,做到用人“能进能出、能上能下”。探索推行管理职员职级制。

(四)深化管理服务体制改革

出台“三定”方案,重构学校组织构架,理顺机关部门职能,加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的管理服务部门职能体系。加强机关效能建设,着力提升谋划运作、组织协调、监督落实和综合服务的能力和水平。制定部门职责清单和服务项目清单,公开服务项目,推行行政业务流程标准化(SOP)。推进资源配置机制改革,探索资源有偿使用的成本分担制度、国有资产使用与处置的管理制度、资源使用与绩效结合的分配公示制度和资源合理配置与开放共享制度。提高管理信息化水平,搭建开放共享的基础数据平台和监测体系,促进决策与监管科学化。

十二、党建与思政工作

(一)加强领导班子和干部队伍建设

以提高办学治校能力为重点,着力推进学校领导班子建设。实施系(院)领导班子能力提升计划,加强系(院)领导班子思想、组织、作风和能力建设,优化领导班子知识结构和专业结构。建立健全科学有效的干部选拔任用、管理监督、培养教育、考核评价和激励保障长效机制,推动干部选拔多元化、培养制度化、交流常态化、考核科学化。坚持正确的用人导向,实行干部任期制,加强干部动态管理,加大干部轮岗交流力度,推进干部“能上能下”。实施党员干部队伍“储英”计划,加大对年轻干部的选拔和培养力度。

(二)加强基层党组织建设

以开展“两学一做”学习教育等党员干部经常性教育为契机,以加强“三型”党组织建设为抓手,践行“党建育人,服务先行”的工作理念,充分发挥基层党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,培育一批党建工作品牌和先进典型,着力推动基层党建工作创新,提高党建工作科学化水平。

(三)加强党风廉政建设

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和上级党委、纪委的决策部署,按照全面从严治党的新要求,推动“两个责任”有效落实。坚持履行好监察审计职责,加强对重点领域和关键环节的监督,完善审计工作机制,提升审计能力,落实审计整改责任制。坚持深入落实中央八项规定精神,持续发力纠治“四风”,依纪依规开展纪律审查工作,运用好监督执纪“四种形态”,严守“六大纪律”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

(四)加强思想政治教育工作

深化思想政治理论课改革,充分发挥大学生思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道作用。推动社会主义核心价值观融入教育教学、社会实践、文化育人、制度建设、研究传播之中。推进教职工思想政治工作,认真落实教职工政治理论学习制度,及时、准确把握教师思想动态和需求,建立完善的教师人文关怀和心理疏导机制。创新大学生思想政治工作。进一步拓展思政工作平台,完善思政工作体系,巩固提升工作成果,为大学生成长成才筑牢思想道德基础。推进网络思想政治工作,做好易班校本化建设,建立网络管理工作考评与激励机制,着力打造系统安全、制度完备、管理规范、内容丰富、信息健康的网络环境,形成网上网下思想政治教育的工作合力。

(五)凝聚推动学校发展的合力

充分调动一切积极因素,以事业发展来凝聚人心,以改革创新精神为动力来解决建设与发展中的各种矛盾和问题,构建党政协同、校系(院)联动的工作新格局。鼓励支持统战成员立足本职发挥优势、围绕中心积极作为,不断提升参政议政、建言献策的履职能力。加强对工会、共青团等群众团体的领导,支持群团组织按照各自章程创造性地开展工作。充分发挥离退休同志的专长,积极为其发挥作用搭建平台、创造条件。团结和凝聚校友以及各界人士为学校发展献计献策、贡献力量。

十三、纲要的推进与实施

《纲要》是学校“十三五”的总蓝图。要坚持“一张蓝图绘到底”,举全校之力、集全体师生员工之智,完成未来五年的发展任务。

(一)健全规划实施机制

1.完善规划体系

以《纲要》为指导,构建“十三五”规划体系。有关部门要加快制定各专项规划或行动计划,报学校批准后实施;各教学科研单位要制定和完善本单位发展规划;加强规划与年度计划的衔接,充分体现《纲要》提出的发展目标和重点任务,形成完整的规划体系,确保任务落实。

2.重视政策协调

完善学校发展规划、政策研究等职能建设,加强政策分析与研究,推动建立健全规划实施的制度体系。根据《纲要》的指导思想和目标任务,在广泛征求系(院)和师生意见,加强部门、系(院)之间沟通协调的基础上,科学制定或调整政策制度,形成推动《纲要》实施的合力。加强规划与综合改革方案的衔接。

3.明确工作责任

成立“十三五”规划实施工作领导小组,协调解决规划实施重大问题,监督检查重大事项进展和落实情况。实行规划目标责任制,明确分工责任,加强督查督办,确保规划有效落实。对于规划确定的约束性指标和重大政策、重大任务、重大项目,要明确责任主体、实施进度要求等,确保如期完成。

4.强化财力保障

加强财务预算与规划实施的衔接安排,年度预算要优先考虑规划实施的年度需要。拓展资金来源,增强筹款能力,确保各项经费逐年稳步增长。优先将长乐路校区盘整资金用于化解债务和发展性项目建设。建立健全注重绩效的经费拨款机制和重大项目经费管理制度。集中资源,强化项目带动,凝炼、扶持一批支撑“十三五”规划实施的重大项目,作为资金需求和投向的重要依据。

(二)加强规划考评与监督

1.强化考核评估

探索建立有利于推动科学发展的绩效考核评价体系和奖惩机制。加强规划执行情况的跟踪与监控,开展规划执行情况的年度评估、中期评估和期末考核。科学运用考评结果,把考评结果纳入单位绩效考核、领导班子和领导干部考核的范畴,并作为学校优化办学资源配置的重要依据。

2.加强监测反馈

建立规划实施效果的监测反馈机制。加强校务综合统计,强化数据集成,做好规划实施情况的跟踪、监测和分析,发现问题,及时纠偏。建立规划实施的合理调整机制。在规划实施过程中,可根据外部环境的变化和学校事业的发展,按规定程序对规划的目标任务做适度调整和充实。

3.营造良好氛围

开展规划宣传教育与成效展示活动,编制年度发展报告,及时公布规划实施进展情况,主动接受师生和社会监督,营造全校上下和社会各界共同参与和支持规划实施的舆论氛围。